nyheder, seneste nyheder,
Victorianerne skal have en større bevidsthed om deres ret til at stille spørgsmål til lokale råd, statslige myndigheder og lovpligtige organer som Victoria Police, sundhedstjenester, forsyningsselskaber som vand- og strømleverandører, siger Office of the Victorian Information Commissioner (OVIC). Informationskommissær Sven Bluemmel siger, at det er afgørende, at den brede offentlighed forstår deres ret til at få adgang til information og kræver svar rettidigt og klart. OVIC forklarer, hvordan informationsfrihed og privatlivslovgivning fungerer i Victoria, og hvor vigtigt det er for bureauer at ændre deres adfærd, så de er åbne og gennemsigtige “ved design gennem proaktiv og uformel frigivelse af information”. Freedom of Information, eller FOI, anmodninger er lovgivet gennem Freedom of Information Act 1982, og giver borgere ret til at anmode om adgang til oplysninger, der er i besiddelse af regeringen, herunder oplysninger, de har om borgere eller om regeringens politikker og beslutninger. Der er dog opstået en uklarhedskultur, hvor selv grundlæggende anmodninger afvises eller forsinkes gennem påstået brug af juridiske parametre, personalemangel, tidsbegrænsninger eller andre undskyldninger. Kommissær Bluemmel fortalte til The Courier, at OVIC er fast besluttet på at sikre, at adgang til dokumenter i henhold til FOI-loven gives frit og ikke hindres af organer, der forsøger at udsætte offentliggørelsen af oplysninger. “Jeg minder agenturer om, at ressourcer til FOI-funktioner ikke er valgfrit,” sagde kommissær Bluemmel. “Vi har en lovgivning vedtaget af delstatsparlamentet, der siger, at agenturerne har forpligtelser i henhold til FOI-loven. Hvis du har disse forpligtelser, skal du have evnen til at varetage dem. Det er en ting, som jeg hele tiden minder agenturerne om. “Vi har også opfordre bureauer til at ændre, hvordan de reagerer på en anmodning i første omgang, så i stedet for umiddelbart efter at modtage en anmodning gå ind i en administrativ, søgetilstand og potentielt hemmelighedstilstand, hvilket er meget bekymrende. Det, vi ønsker, at agenturerne skal gøre, er at se på det med et åbent sind, og hvis der er nogen tvetydighed, eller en mulighed for, at det virkelig kan belaste ressourcerne, for at komme i telefon med ansøgerne. Har ikke denne juridiske og tekniske korrespondance.” Kommissær Bluemmel siger, at FOI-officerer skal hjælpe folk, der anmoder om oplysninger, ved at forklare, hvordan en forespørgsel kan være for bred eller kræver for meget personaletid – men det er ingen undskyldning for ikke at afsløre materiale blot fordi det er ubehageligt eller problematisk for kroppen. “(Vi foreslår, at betjenten) tager telefonen og siger: ‘Se, du har bedt om det i disse vendinger, hvad du måske ikke er klar over er, at disse vilkår sandsynligvis vil fange 100 ,arkiver kasser med dokumenter, kan vi fokusere på, hvad du egentlig er ude efter?'” “Få den diskussion, og så giver du dig selv en chance for at få en win-win situation, hvor bureauet ikke skal søge igennem 100 kasser til ting personen nok ikke vil have alligevel. Agenturet vil hurtigt komme til de dokumenter, personen virkelig ønsker. “Nu, hvis de dokumenter indeholder materiale, som agenturet helst ikke vil afsløre, fordi det er pinligt, eller det stiller dem i et dårligt lys, så er min opfordring til agenturet at sige: du skal gøre det. Og hvis det bliver pinligt, ‘er meget bedre stillet, hvad angår dit omdømme, at afsløre det hurtigt og åbent.” LÆS MERE: FORBEDRING AF VICTORIAS FOI-KULTUR TIL AT BE OPEN BY DESIGN Regionale australiere har en tæt forbindelse til deres lokale regeringsrepræsentanter og ansatte, ofte end byboere, siger kommissær Bluemmel, så det er forståeligt, at der er en højere grad af interesse i at indhente oplysninger fra dem kroppe. Der bør således være et passende og effektivt niveau af personale og ressourcer til at give oplysninger til anmodninger. Men behovet for at eskalere en anmodning til formaliteten af en FOI-ansøgning bør genovervejes, siger han. “Vores fokus på OVIC, og mit personlige fokus som kommissær, inden for den lov, vi har, for at forbedre kulturen hos statslige myndigheder, til ikke kun anmodninger om informationsfrihed, men til frigivelse af information mere generelt,” siger han. “Så der er tre måder, vi ønsker at gøre det på. Den ene er at tilskynde bureauer til proaktivt at videregive oplysninger, så der ikke engang er behov for en FOI-anmodning. Vi ønsker, at bureauer gør det mere og mere, hvilket er en stor ændring. “Den anden ting: vi ønsker at gøre, er, at når nogen anmoder om dokumenter, opfordrer vi bureauer til ikke at sige: ‘Nå, du skal gå gennem FOI i første omgang’. Hvis nogen ansøger om dokumenter, telefonisk, personligt, pr. brev eller e-mail, vil jeg gerne have, at agenturerne siger ‘Hvorfor kan vi ikke bare give det ud?’ Lad ikke engang personen gå igennem en FOI-ansøgning, medmindre det er noget, der virkelig er svært at frigive uden at skade andres rettigheder, for eksempel. Men hvis det ikke er i den kategori, hvorfor så ikke bare give det ud? “Den tredje kategori: Hvis du så siger, ‘Se, det er en vanskelig en, og du bliver nødt til at indsende en FOI-indsendelse’, er, at bureauet ikke tager udgangspunkt i præmissen ‘Hvordan kan vi finde det undtaget i henhold til akten?’ Start med udgangspunktet ‘Hvordan kan vi give så meget ud som muligt?’ “Nu, alle de ting, der er, er svære ting at gøre for os som regulator. Men det er det, vi har gjort, siden vi som kontor blev oprettet for omkring fire år siden, bare ubønhørligt at få det budskab ud til offentlige myndigheder. “Når jeg ser bureauer beskæftige sig med teknikaliteter, og især juridiske tekniske detaljer, for at undgå at give adgang til et dokument eller forsøge at udforme et behændigt svar, der på en teknisk måde tager visse dokumenter uden for anvendelsesområdet for ansøgningen, fordi de ikke ønsker at give det ud – alle den slags ting for mig er virkelig uønskede resultater. Og de taler til en bureaukultur, der ikke er i overensstemmelse med formålet med FOI. Så jeg er meget på udkig efter dem, når de kom til mig.”
/images/transform/v1/crop/frm/caleb.cluff/83cc9e71-1e29-4633-956b-21d51f5a6115.jpg/r0_671_3300_2535_w1200_h678_fmax.jpg
Victorianerne skal have en større bevidsthed om deres ret til at stille spørgsmål til lokale råd, statslige myndigheder og lovpligtige organer som Victoria Police, sundhedstjenester, forsyningsselskaber som vand- og strømleverandører, siger Office of the Victorian Information Commissioner (OVIC).
Informationskommissær Sven Bluemmel siger, at det er afgørende, at den brede offentlighed forstår deres ret til at få adgang til information og kræver svar rettidigt og klart.
OVIC forklarer, hvordan informationsfrihed og privatlivslovgivning fungerer i Victoria, og hvor vigtigt det er for bureauer at ændre deres adfærd, så de er åbne og gennemsigtige “ved design gennem proaktiv og uformel frigivelse af information”.
Anmodninger om informationsfrihed, eller FOI, er lovgivet gennem Freedom of Information Act 1982og give borgerne ret til at anmode om adgang til oplysninger, der opbevares af regeringen, herunder oplysninger, de har om borgere eller om regeringens politikker og beslutninger.
Din ret til at vide: OVIC-kommissær Sven Bluemmel er fast besluttet på at gøre informationer, som ligger hos offentlige myndigheder og forsyningsselskaber, mere tilgængelig for offentligheden.
Der er dog opstået en uklarhedskultur, hvor selv grundlæggende anmodninger afvises eller forsinkes gennem påstået brug af juridiske parametre, personalemangel, tidsbegrænsninger eller andre undskyldninger.
Kommissær Bluemmel fortalte Kureren OVIC er fast besluttet på at sikre adgang til dokumenter under FOI-loven gives frit og ikke hindret af organer, der forsøger at udsætte frigivelsen af oplysninger.
“Jeg minder agenturer om, at ressourcer til FOI-funktioner ikke er valgfrit,” sagde kommissær Bluemmel.
“Vi har en lovgivning vedtaget af statsparlamentet, der siger, at agenturerne har forpligtelser i henhold til FOI-loven. Hvis du har disse forpligtelser, skal du have evnen til at opfylde dem. Det er en ting, som jeg hele tiden minder bureauer om.
“Vi opfordrer også bureauer til at ændre, hvordan de reagerer på en anmodning i første omgang, så i stedet for umiddelbart efter at modtage en anmodning gå ind i en administrativ, søgetilstand og potentielt hemmelighedstilstand, hvilket er meget bekymrende. Hvad vi ønsker, at bureauerne skal gør, er at se på det med et åbent sind, og hvis der er nogen tvetydighed, eller enhver mulighed, kan dette virkelig belaste ressourcerne, for at komme i telefon med ansøgerne. Hav ikke denne juridiske og tekniske korrespondancesalve.”
Kommissær Bluemmel siger, at FOI-officerer skal hjælpe folk, der anmoder om oplysninger, ved at forklare, hvordan en forespørgsel kan være for bred eller kræver for meget personaletid – men det er ingen undskyldning for ikke at afsløre materiale, blot fordi det er ubehageligt eller problematisk for kroppen.
“(Vi foreslår, at betjenten) tager telefonen og siger, ‘Se, du har bedt om det i disse vendinger, hvad du måske ikke er klar over, er, at disse vilkår sandsynligvis vil fange 100 arkivkasser med dokumenter, kan vi fokusere med på, hvad du egentlig går efter?'”
“Få den diskussion, og så giver du dig selv en chance for at få en win-win situation, hvor bureauet ikke skal gennemsøge 100 kasser efter ting, personen nok alligevel ikke vil have. Bureauet kommer hurtigt til de dokumenter, personen virkelig ønsker.
“Nu, hvis de dokumenter indeholder materiale, som agenturet helst ikke vil afsløre, fordi det er pinligt, eller det stiller dem i et dårligt lys, så er min opfordring til agenturet at sige: du skal gøre det. Og hvis det bliver pinligt, ‘er meget bedre stillet, hvad angår dit omdømme, at afsløre det hurtigt og åbent.”
Regionale australiere har en tæt forbindelse til deres lokale regeringsrepræsentanter og ansatte, ofte end byboere, siger kommissær Bluemmel, så det er forståeligt, at der er en højere grad af interesse for at indhente oplysninger fra disse organer. Der bør således være et passende og effektivt niveau af personale og ressourcer til at give oplysninger til anmodninger.
Men behovet for at eskalere en anmodning til formaliteten af en FOI-ansøgning bør genovervejes, siger han.
“Vores fokus på OVIC, og mit personlige fokus som kommissær, inden for den lov, vi har, for at forbedre kulturen hos statslige myndigheder, til ikke kun anmodninger om informationsfrihed, men til frigivelse af information mere generelt,” siger han.
“Så der er tre måder, vi ønsker at gøre det på. Den ene er at tilskynde bureauer til proaktivt at videregive oplysninger, så der ikke engang er behov for en FOI-anmodning. Vi ønsker, at bureauer gør det mere og mere, hvilket er en stor ændring.
“Den anden ting: vi ønsker at gøre, er, at når nogen anmoder om dokumenter, opfordrer vi bureauer til ikke at sige: ‘Jamen, du skal gå gennem FOI i første omgang’. Hvis nogen ansøger om dokumenter, telefonisk, personligt, ved brev, via e-mail, vil jeg gerne have, at agenturerne siger “Hvorfor kan vi ikke bare give det ud?” Lad være med at få personen til at gennemgå en FOI-ansøgning, medmindre det er noget, der virkelig er svært at frigive uden at skade andres rettigheder, for eksempel. Men hvis det ikke er i den kategori, hvorfor så ikke bare give det ud?
“Den tredje kategori: Hvis du så siger, ‘Se, det er en vanskelig en, og du bliver nødt til at indsende en FOI-indsendelse’, er, at bureauet ikke tager udgangspunkt i præmissen ‘Hvordan kan vi finde det undtaget i henhold til det Handling?’ Start med udgangspunktet ‘Hvordan kan vi give så meget ud som muligt?’
“Nu, alle de ting, der er, er svære ting at gøre for os som regulator. Men det er, hvad vi har gjort, siden vi som kontor blev oprettet for omkring fire år siden, bare ubønhørligt at få det budskab ud. der til offentlige myndigheder.
“Når jeg ser bureauer beskæftige sig med teknikaliteter, og især juridiske tekniske detaljer, for at undgå at give adgang til et dokument eller forsøge at udforme et behændigt svar, der på en teknisk måde tager visse dokumenter uden for anvendelsesområdet for ansøgningen, fordi de ikke ønsker at give det ud – alle den slags ting for mig er virkelig uønskede resultater. Og de taler til en bureaukultur, der ikke er i overensstemmelse med formålet med FOI. Så jeg er meget på udkig efter dem, når de kom til mig.”